据新华社报道，当地时间 8 月 25 日，伊朗外交部发言人巴加埃宣布，伊朗与英法德三国（E3）26日将在瑞士日内瓦就伊核问题等举行会谈。巴加埃表示，会谈除讨论解除制裁和核问题外，还将讨论联合国安理会第2231号决议及其未来走向。

这是伊朗与以色列 自6 月爆发 12 天冲突以来，伊朗与 E3 举行的第二轮会谈。7月25日，伊朗与E3在土耳其伊斯坦布尔举行会谈，但会谈未能达成实质性成果。

“快速恢复制裁”机制仍是谈判重点

据伊朗新闻电视台报道，伊朗副外长马吉德·塔赫特-拉万希将率团前往日内瓦同E3官员举行会谈。报道称，这一决定是上周五（8月22日）伊朗外长阿拉格齐与E3外长通话的后续行动。

美国新闻聚合网站Axios报道称，尽管各方同意举行会谈，但实际上22日的电话会议没有取得任何进展。Axios援引知情人士的话称，伊朗外长阿拉格齐在会谈中质疑欧洲是否有权启动“快速恢复制裁”机制。报道称，“在欧洲三国反对之后，阿拉格奇对延长‘快速恢复制裁’机制表示了一定程度的开放态度，但他强调，这是联合国安理会的决定，而不是伊朗的决定。”

伊核协议下的“快速恢复制裁”机制仍将是本轮会谈的焦点议题。据新加坡《联合早报》报道，根据2015年签订的伊核协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。联合国安理会随后通过第2231号决议，对伊核协议加以核可。该决议包含“快速恢复制裁”机制，允许协议签署国采取措施应对伊朗的违规行为，这一机制的有效期至今年10月18日。

伊朗总统佩泽希齐扬25日与俄罗斯总统普京通电话，双方谈到了“伊朗核计划的局势”。不过，克里姆林宫并未详细说明双方谈话的内容。不过，伊朗总统府对外表示，佩泽希齐扬感谢普京支持德黑兰的“铀浓缩权利”，并强调伊朗“现在不寻求，也永远不会寻求制造核武器”。

巴加埃25日在接受一家德国媒体采访时称，如果欧洲国家启动所谓的“快速恢复制裁机制”，“所有情况都有可能出现。”巴加埃表示，德黑兰“准备与欧洲人对话，已达成最佳解决方案”，但“重启‘快速恢复制裁’机制并不是建设性行动”。他同时警告欧洲不要试图对伊朗施压，表示“西方国家认为削弱伊朗或进一步施压伊朗的可能性只是一种‘幻想’和‘误判’”，并强调德黑兰“在任何情况下都不会放弃其合法权利”。

西方国家近期以启动“快速恢复制裁”机制相要挟，要求伊朗继续履行伊核协议，包括与国际原子能机构恢复全面合作、按照伊核协议限制核发展规模等。伊朗方面则认为，美国单方面退出伊核协议已“违约”在先，而英法德三国则屡次违反协议义务、支持美国和以色列军事打击伊朗核设施，已主动放弃了伊核协议签署国身份。巴加埃此前表示，欧洲威胁启动“快速恢复制裁”机制缺乏法律和政治基础。俄罗斯《生意人报》则引述俄罗斯外交部的声明称，英国、德国和法国威胁启动恢复制裁的机制，是一个严重的不稳定因素。

欧洲外交地位“岌岌可危”

在一些分析人士看来，随着伊核协议到期的脚步越来越近，伊朗和欧洲各自的焦虑也越来越重。

对伊朗而言，伊核协议到期，或者说西方利用“快速恢复制裁”机制，都将令伊朗目前面临的困境进一步加剧。美国有线电视网（CNN）的报道就指出，根据2231号决议，启动“快速恢复制裁”机制将自动恢复所有根据2015年协议解除的联合国安理会制裁。这些制裁于2006年至2010年间实施，包括武器禁运、铀浓缩限制以及禁止伊朗获取与其弹道导弹计划相关的技术。这些措施给伊朗的石油和金融部门造成了巨大压力。

CNN称，一旦这些措施恢复，伊朗当前本就脆弱的经济将更加“雪上加霜”。报道援引分析师伊斯凡迪亚尔·巴特曼海利吉（Esfandyar Batmanghelidj）的话称，短期内，制裁的迅速恢复将损害伊朗经济，“主要是因为欧元流动性出现问题，而欧元流动性对于伊朗可靠地购买药品等必需品至关重要。”“同时，制裁还将打击伊朗消费者和企业的信心。”

而对欧洲来说，其长期以来在解决伊核问题上扮演的重要角色正“岌岌可危”。CNN援引不愿透露姓名的伊朗官员的话称，伊朗认为，E3将用尽其仅存的筹码来取悦特朗普总统”。这名消息人士同时将E3形容成“喋喋不休、沮丧的孩子”，称这进一步“削弱了欧洲在解决伊核问题中的作用。他们已经失去了道德和政治方向，也没有意识到在西亚地区的‘权力游戏’中，他们已经被美国远远甩下。”

美国政客新闻网7月25日刊发了欧洲领导力网络和安全与技术研究所高级政策顾问萨西尔·沙阿和约翰·霍普金斯大学欧洲国际战略研究所教授娜塔莉·托奇的评论文章。评论称，欧洲威胁启动“快速恢复制裁”机制是一个严重且短视的错误。文章称，在2018年美国单方面退出伊核协议后，伊朗坚持履行了协议一年多时间，“德黑兰后来减少遵守协议的举措，是为了在剩余的合作伙伴——即欧洲——无法带来任何经济利益，以及伊朗的设施和科学家成为破坏性袭击和暗杀的目标后建立筹码。”

萨西尔·沙阿和娜塔莉·托奇认为，欧洲的这一决定是“表演性的”，因为欧洲此前曾阻止美国启动这一程序，“欧洲将发出一个危险的信号：法律文书是可以被选择性使用的政治武器，协议只对一方具有约束力。”他们指出，欧洲必须紧急决定是“继续走强制性道路，还是重新夺回外交领导地位”。“如果选择外交途径，欧洲三国需要倡导分阶段的方案，通过在谈判期间向伊朗提供安全保障来稳定当前的停火；重建联合国对伊朗核计划的基础知识；并为就长期外交方案进行更实质性的谈判争取时间。”

但对欧洲人、特别是德国人来说，伊朗人对他们的信任度已经降到了新低。德国总理默茨在今年6月曾表示，德国“没有理由”批评以色列或美国对伊朗发动袭击的行为，他甚至表示，以色列通过针对伊朗核计划的军事行动，代表西方国家做着必要的“肮脏工作”。对此，巴加埃25日表示，默茨的言论“令人遗憾且羞辱”，并称这些言论“令德国在伊朗公众心里的形象更加糟糕”。